創(chuàng)新是沈陽邁向國家中心城市的靈魂和密碼，7月14日沈陽市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，公布的《關(guān)于新發(fā)展階段提升科技創(chuàng)新能力的若干政策措施》具體包含六方面27項內(nèi)容。其中科技創(chuàng)新新政著力結(jié)合新發(fā)展階段市委、市政府對渾南科技城重大部署，強化靶向設計，彌補政策短板。

第一方面，著力提升綜合創(chuàng)新能力。重點在強化戰(zhàn)略科技力量、強化平臺創(chuàng)新效能、強化基礎研究力度、強化重大創(chuàng)新資源引進方面提出4項政策舉措。

第二方面，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。重點在支持企業(yè)加大研發(fā)投入、支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、支持新型研發(fā)機構(gòu)建設、支持重大項目轉(zhuǎn)化應用方面提出4項政策舉措。

第三方面，著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。重點在以新基建推進數(shù)字經(jīng)濟、以場景應用帶動智能升級、以智能制造提升產(chǎn)業(yè)水平、以人工智能打造智慧城市、以創(chuàng)新產(chǎn)品應用拓展產(chǎn)業(yè)空間、以生物技術(shù)引領(lǐng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以科技支撐社會治理能力現(xiàn)代化方面提出7項政策舉措。

第四方面，著力提升載體創(chuàng)新能力。重點在推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設、推動科創(chuàng)園區(qū)“三生”建設、推動科技服務機構(gòu)建設、推動重大科技活動組織方面提出4項政策舉措。

第五方面，著力提升專利創(chuàng)新能力。重點在加強高價值專利培育、加強專利密集型產(chǎn)品認定、加強專利導航?jīng)Q策、加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、加強知識產(chǎn)權(quán)托管服務方面提出5項政策舉措。

第六方面，著力提升制度創(chuàng)新能力。重點在完善市場導向創(chuàng)新體制、深化“放管服”改革、完善科技創(chuàng)新統(tǒng)籌推進方面提出3項政策舉措。

新政與以往的科技政策相比主要有三方面突破點而且其中獎勵激勵實實在在看得見

科技創(chuàng)新新政著力結(jié)合新發(fā)展階段市委、市政府對渾南科技城、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等重大部署，強化靶向設計，彌補政策短板。主要包括：

圍繞“一城三區(qū)”建設，加強重大創(chuàng)新資源引進，根據(jù)市場化評估及投資規(guī)模給予落地研發(fā)機構(gòu)最高3000萬元支持，對績效評價達標的再給予最高1000萬元獎勵。

圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈融合互促，對新型基礎設施建設、創(chuàng)新產(chǎn)品應用、場景建設、智能制造提升、智慧城市建設、新藥及醫(yī)療器械研發(fā)轉(zhuǎn)化給予最高300萬元支持，并圍繞碳達峰碳中和、增設城市低碳發(fā)展科技專項，切實解決科技與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)問題、將科技創(chuàng)新落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

圍繞國家研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，加強國家重點研發(fā)計劃與市科技計劃銜接，引進國家重點研發(fā)計劃項目研發(fā)成果，在沈開展成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應用，給予最高300萬元支持。

圍繞科技交流合作，加強重大科技活動組織和品牌科技活動打造，對高校院所、企業(yè)在沈承辦的國內(nèi)外有一定影響力的科技交流活動給予最高100萬元支持。

科技創(chuàng)新新政著力高效服務創(chuàng)新主體，推動科技創(chuàng)新資源向創(chuàng)新主體聚集，促進科技成果轉(zhuǎn)化應用。主要包括：

圍繞加大企業(yè)培育，在持續(xù)對高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚獨角獸企業(yè)支持基礎上，大力培育苗企業(yè)成長，對國家認定的科技型中小企業(yè)給予2萬元支持。

圍繞高校院所基礎研究，在積極參與組建國家自然科學基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金基礎上，對獲批建的國家基礎學科研究中心給予最高200萬元獎勵。

圍繞技術(shù)攻關(guān)，實行重大技術(shù)攻關(guān)項目“揭榜掛帥”，給予揭榜項目最高300萬元前資助。

圍繞全鏈條科技創(chuàng)新平臺體系，激活存量培育增量，支持創(chuàng)新主體創(chuàng)建或升級創(chuàng)新平臺，對新批建的國家級創(chuàng)新平臺獎勵額度由200萬元增至500萬元，強化國家級平臺與省市級平臺聯(lián)結(jié)效能，加快布局重大科技基礎設施。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體提標升級，對新認定（備案）的國家（專業(yè)化）眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地給予最高50萬元獎勵。

科技創(chuàng)新新政著力突出創(chuàng)新性和改革性，突破傳統(tǒng)支持模式，按照質(zhì)量、能力、績效、貢獻為核心的評價導向，實行普惠性與績效性支持相結(jié)合，充分激勵調(diào)動創(chuàng)新主體積極性。27條科技創(chuàng)新新政涵蓋政策點45個，其中普惠性政策32個、占比71%，績效性政策8個、占比18%。主要包括：

圍繞做強科技創(chuàng)新平臺，對納入市科技創(chuàng)新平臺的各級創(chuàng)新平臺，根據(jù)年度績效評價給予最高100萬元獎勵。

圍繞新型創(chuàng)新載體建設，對以市場為導向、以研發(fā)為產(chǎn)業(yè)、以技術(shù)為產(chǎn)品的新型研發(fā)機構(gòu)，根據(jù)年度績效評價給予最高1000萬元獎勵。

圍繞提升雙創(chuàng)載體建設，對科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，高校院所建設科技條件平臺研發(fā)實驗服務基地，技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等，結(jié)合各載體的服務能力、社會貢獻等，根據(jù)年度績效評價給予獎勵性支持。

強化科技創(chuàng)新改革。按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務定位，著重推動科技管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變，加強科技創(chuàng)新統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)組織、跨界集成，提升政府、創(chuàng)新主體、市場、社會整體創(chuàng)新效能。

強化目標需求導向。堅持以市場需求引導資源高效配置，著重推動以“揭榜掛帥”為核心的科研立項和組織管理模式創(chuàng)新，以科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為主體的科技型企業(yè)群體壯大，以重大創(chuàng)新平臺為引領(lǐng)的各級平臺自主創(chuàng)新能力和服務產(chǎn)業(yè)能力雙提升。

強化科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化配置人才、平臺、資金、知識產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新要素，著重從源頭創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、專利創(chuàng)新、制度創(chuàng)新全過程設計，從平臺提升、基礎研究、資源引進、園區(qū)建設、企業(yè)培育到協(xié)同創(chuàng)新的多鏈條覆蓋。

強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。面向提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、強化創(chuàng)新型經(jīng)濟核心競爭力，著重加大對新基建、場景應用、智能制造、人工智能、生物技術(shù)、社會治理等領(lǐng)域支持力度，強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈融合互促，以科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新壯大新動能。

《若干政策措施》實施后如何落實，將采取哪些措施？

首先，為確?？萍紕?chuàng)新新政有效落實，市科技局會同市財政局同步制定了27個配套實施細則及相關(guān)圖文解讀，逐項對政策的支持方向、支持主體、支持方式、支持標準等加以明晰，具有較強的針對性、指導性和操作性，為創(chuàng)新主體知曉政策、掌握政策、享受政策提供了更為直觀的指南。

其次，市科技局將會同相關(guān)部門和各地區(qū)，按照“三直一快”要求，突出重點，簡化環(huán)節(jié)，簡便流程，讓政策措施及時地兌現(xiàn)，讓創(chuàng)新主體盡快感受到政策的獲得感和激勵作用，激發(fā)各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進科技資源集聚、創(chuàng)新活動協(xié)同和科技成果應用。

此外，將通過“萬人進萬企”“一聯(lián)三幫”等載體，加大科技創(chuàng)新新政的宣傳推送，制發(fā)宣傳簡冊，組建宣講隊伍，持續(xù)優(yōu)化服務，推進政策走進創(chuàng)新主體、走進區(qū)縣、走進科創(chuàng)園區(qū)，不斷擴大政策的知曉度和覆蓋面。

內(nèi)容來源：沈陽發(fā)布